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金融部门在西部大开发中应该发挥怎样的作用?在15日的论坛上,国家发展和改革委员会(西部办)副主任王金祥说,国有商业银行应当贯彻落实科学发展观,改变发展观念,创新发展模式,在信用产品的开发、资金和人力资源配置以及收入分配激励机制等方面,加大对西部大开发的支持。 王金祥认为,首先,金融部门要加快处置西部地区银行不良资产的步伐,如三峡库区搬迁所遗留的不良资产,让这些企业轻装上阵; 其次,设立小额贷款的组织结构。这些组织结构以多种形式来组织,如合作制、股份制等。但不管是股份制还是合作制,都不得吸收居民存款;
第三,在西部地区试点设立农村保险机构,包括以农户为主体的农村合作制保险机构,以及政府扶持的政策性保险机构,使西部地区的农业生产,特别是一些特色农业产业具有抵抗自然灾害的能力; 第四,进一步加大政策性银行对西部大开发的支持力度。 “另外,目前国务院已经批准国家发改委组建产业投资基金,我们准备优先在西部地区组织使用这一基金,支持西部地区以股权投资方式,吸引内资和外资。”王金祥透露,“十一五”期间,产业投资基金试点工作将会得到积极稳步的推进,而这必将对西部推进经济结构调整,提高直接融资比重,加快区域经济发展起到重要作用。西部地区也应该做好发行股票、债券等在资本市场融资的工作,建立起完善、多层次的市场体系。
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