吉林招商引资成绩斐然 特色产业最具投资吸引力

　　近两年，吉林省紧紧抓住国际国内两个市场机遇，充分利用两种资源，创新招商引资工作思路，优化引资环境，多方式、多渠道招商引资，使招商引资工作取得了历史性突破。引入域外资金总量增加，质量提高，对吉林省扩大投资、推进经济快跑发挥了重大作用。但如何使吉林省招商引资工作再有一个新突破？笔者根据招商引资统计数据，对吉林省目前招商引资的现状、问题及发展对策做如下分析，供有关方面参考。

 
　　一、引资成就

　　(一)引进域外资金总量逐年创新高

　　外商投资和外省投资都增加较多，其中外商直接投资今年1-9月为41807万美元，比上年同期增长48.0%。实际到位外省资金1-9月为159.39亿元，比上年同期增加82.14亿元，增长1.06倍，高于外商直接投资增幅58.3个百分点，高于同期投资总额增幅61.3个百分点，大大超过全年增长40%的目标，创历史新高。外省资金占全省固定资产投资的比重，由上年同期的10.4%上升到14.8%，扩大了4.4个百分点。加上外商直接投资，域外资金对全省投资增长的贡献率高达27.9%，成为吉林省扩大投资、加快经济发展的重要动力。

　　(二)引进的大项目、知名企业投资增加较多，带动吉林省产业升级作用明显

　　1-9月，引进的外省合同签约资金在亿元以上的项目共84个，外省计划总投资208.95亿元，占签约项目计划总投资的69.8%；实际到位外省资金79.13亿元，占全省引进资金总额的49.6%。一些知名企业如日本的住友、伊藤忠、旭华诚、三井物产、丰田、马自达，韩国的LG、SK、韩华、锦湖韩亚，德国大众、西门子、巴斯夫，法国的标志-雪铁龙、雷诺、阿尔斯通、佛吉亚、法雷奥、威立雅公司，英荷壳牌公司等世界级大企业，以及福烁、纳爱斯、娃哈哈、金锣集团等国内知名企业落户吉林省。这些企业资本实力雄厚，技术、管理先进、产品市场前景好，对带动吉林省产业升级、增强市场竞争力、增强吉林省经济实力起到了重要作用，也标志着吉林省招商引资的质量明显改善。

　　(三)引资区域扩大，地域优势、经济优势明显

　　从上表可以看出，今年1-9月在吉林省投资的外省、区多达26个，比上年同期增加2个。8个沿海经济发达地区(北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、山东和广东)在吉林省投资较多，共投资346个项目，占全部项目的46.5%；完成投资89.75亿元，占全部投资的56.3%，说明经济发达地区以雄厚的资金优势成为对吉林省投资的主要对象。近邻辽宁、黑龙江共在吉林省投资290个项目，占全部项目的39.0%；完成投资41.46亿元，占全部投资的26.0%，说明较近的地域优势能够增强相互的吸引力。

　　(四)外省资金主要投向吉林省优势产业和特色产业

　　外省在吉林省投资行业分布较广，18个门类行业在吉林省均有投资。其中：1-9月外省投向吉林省第二产业的资金119.69亿元，占引入外省资金总额的75.1%，同比增长190.4%；投向第一、三产业分别为4.14亿元和35.56亿元，同比增长56.7%和6.5%。其中进入工业投资117.06亿元，占73.4%，同比增长188.0%，表明外省资金积极参与吉林省老工业基地的调整改造。

　　投向吉林省五大支柱和优势产业、五大特色产业的资金增长较快。1-9月五大支柱、优势和五大特色产业共完成投资77.78亿元，同比增长236.4%。其中：五大支柱和优势产业完成投资36.29亿元，同比增长146.03%；五大特色产业完成投资41.49亿元，同比增长395.7%，都远快于全部投资的增长。汽车、农产品加工业、精品钢和新型建材完成投资较多，分别完成10.09亿元、12.75亿元、11.05亿元和12.93亿元。说明吉林省的支柱、优势产业、特色产业极具投资吸引力。

　　(五)民营企业引资快速增长，占全部引资的88.1%

　　1-9月外省民营企业在吉林省投资140.86亿元，同比增长107.9%， 占全部投资的88.4%；投资636个项目，同比增长21.8%，占全部项目的85.5%。吉林省不断改善的投资环境，为民间资本的进入创造了良好的条件，同时带动了吉林省民间投资增长。民间投资已经成为吉林省投资当中最耀眼的亮点。

　　(六)各市、州引资额全部实现快速增长

　　从9个市、州引资总量看，最多的为吉林市，1-9月份引入资金47.44亿元；最少的为辽源市，引入资金8.15亿元。从外省实际到位资金增长速度看，全省各个地区都实现快速增长，最低增幅都接近50%，最高增幅达到6.23倍；四平、白城和延边增长较快，分别达到了6.23倍、2.68倍和2.41倍。

　　(七)招商引资力度加大，引资策略不断创新

　　加大招商引资力度，创新引资策略，这是吉林省招商引资工作取得突破性进展的关键。近两年，省委、省政府高度重视招商引资工作，强化了组织领导，各级政府、各部门都建立健全了招商引资目标责任体系，加大了工作力度，逐步形成了全社会重视、参与招商引资的良好氛围。积极创新引资策略，变行政引资为环境引资，加大了投资软环境治理力度，在认真贯彻国家关于振兴东北老工业基地一系列相关政策的同时，结合吉林省实际制定了一系列鼓励域外资本进入的政策和配套措施，重点优化了行政环境，省、市两级政府建立了从项目审批到建设、运营的绿色服务通道。在引资方式上，先后采取了走出去、请进来和网上招商等方式，坚持全社会招商与专业对口招商相结合，成功地组织了一系列重大招商引资活动。到一些世界级知名大企业招商引资，到苏、浙、沪、陕参加两洽会引资，特别是成功地举办了“中国吉林东北亚贸易投资博览会”，本次博览会国内参展、参会客商总数超过3万人，签订投资项目276个，吸引外来投资750多亿元，相当于2004年全省固定资产投资总量的65%。其中锦湖韩亚集团(韩国排名第七，世界轮胎十强企业)与吉林省签署的吉林锦湖富奥子午线轮胎项目总投资1.5亿美元，是吉林省迄今为止吸引韩国投资最多的项目，填补吉林省高质量轿车轮胎生产的空白，完善了吉林省汽车产品体系；壳牌集团(全球500强排名第四)与吉林省合作开发的“油页岩资源”项目首期投资就达到1.5亿美元，并且采用壳牌集团不会破坏环境的核心“地下裂解加温技术”。这将对吉林省的招商引资、优化经济结构和加快发展起到不可估量的推动作用。

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