隆冬时节，益阳市重点项目建设如火如荼：东坪、修山等4个水力发电站正在围堰筑坝、浇注厂房；赤山大桥工地上焊花飞溅、机声轰鸣；益阳大道等投资达80亿元的九大工程，在中心城区全面铺开……

　　伴随着迈向“十一五”的脚步，益阳“项目立市”的鼓点更为欢快。“借助项目建设这个平台集聚生产要素，益阳工业强化、城市提质、产业升级，经济发展速度加快。”掂量着“十五”期间沉甸甸的收获，市委书记蒋作斌露出了欣慰的笑容，“5年内全市实施重大项目200多个，总投资383亿元；累积完成固定资产投资为‘九五’期间的1．8倍。2005年，全市GDP、财政总收入、工业增加值分别比‘九五’期末增长58．9％、75．8％和96．5％。”

　　■园区工业汇聚高新技术“增长极”效应日益凸现

　　辞旧迎新之际，益阳橡塑机集团捷报频传：2005年销售收入突破3．3亿元，进入世界同行业销售收入12强；法国米其林、德国莱因公司等世界橡胶企业巨头的订单纷至沓来。因为有一批这样的高新技术企业引领工业园区，益阳的经济显露出勃勃生机。

　　“益阳落后在工业，潜力也在工业。全市上下要把项目立市与工业强市紧密结合起来，以项目吸引企业，以园区集聚产业，走集约化、高效型的工业新路，打造经济增长极，实现后发赶超！”2003年，市三次党代会敲响了工业强市的战鼓。

　　随之，120多亿元投入工业园区基础设施建设，一系列对入园企业的优惠政策出台，全民招商、节会招商、代理招商、以商招商汇成开放活市的大合唱。2005年，仅8个工业园区就签约项目100多个，工业园区产值占全市工业产值半壁江山；规模工业利润比2000年增长了2．2亿元，走出了长期徘徊的低谷；主要来源于工业的税收占到了财政总收入的75．12％。

　　益阳高新技术产业开发区是园区兴工的点睛之笔。这里已初步成为高尖人才的聚集地，产业发展的先导区。21家高新技术企业聚集了3位院士、22位博士，引进了20多项最新科研成果，生物工程、电子信息、新能源新材料等产业异军突起。2003年，经省政府批准，高新区南扩40平方公里。2004年，“国家火炬计划先进制造技术产业基地”、“湖南省高等院校科研院所成果转化及产业开发基地”、“中南大学科技园”在这里同时授牌。2005年，高新区工业总产值、利润分别比上年增长49．5％和30％。

　　■生态休闲描画都市色彩城市提质带来经济增效

　　“一个地区的兴衰更替，与中心城市的功能强弱如影相随。要强化城市的拉力和张力，必须将其扩容提质。作为省会长沙的后花园，益阳应该注重彰显生态休闲的特色，走出一条以城市特色吸引项目，以项目提升城市品位的路子。”市长刘国湘的一席话，为益阳的城建理念作了精辟的诠释。

　　“山水风光地，生态休闲城”。益阳人正把这句耳熟能详的口号变成现实。

　　2003年，市政府委托湖南大学编制了我省第一部城市环境保护规划，建立了城市区环境保护目标考核体系。几年来，该市斥巨资完成了14项环境保护重点工程；按照“一条路就是一线风光带，一个小区就是一座花园，一处广场就是一个城市客厅，一座公园就是一尊艺术品”的规划建设理念，精心装扮了13个广场、公园和100多处绿化景点，打造了被评为4A级旅游景点的益阳体育文化城———奥林匹克公园。5年来，益阳中心城区建成区面积不仅扩大了近一倍，而且描绘出了一幅山青、水碧、天蓝、城绿的诱人画卷：资江岸边清澈见底，梓山湖里波光粼粼，会龙山上层峦叠翠，百竹园内竹修林茂……在2004年全省城市环境综合治理质量考核排位中，益阳名列第一。“银城最是宜人居”，已被越来越多的人认同。

　　绽放独特魅力的银城成了投资的热土。2005年，“沃尔玛百货”项目建设启动，商贸巨舰赫然驶来；马来西亚、广州、南京的房地产商争相开发精美楼盘，中心城区房地产投资比上年增长20％；目前我省最大三产投资项目———香港佳宁娜集团投资28亿元的梓山湖公园整体开发项目正式奠基。而400港深客商也紧随“佳宁娜”来益阳寻商，签约项目29个，合同引资23．98亿元。

　　■农业产业彰显地方特色工业农业互动双赢

　　“鱼米之乡”、“苎麻之乡”、“芦苇之乡”……丰腴的资源虽然令益阳人聊以自慰，然而产业规模小、产品增值慢、经济发展步履蹒跚却曾经是切肤之痛。审视现实，谋划未来，益阳的决策者们形成共识：依托资源优势，借助项目平台，壮大特色产业，培育财税大户。

　　项目构架的金桥，让资源和工业成功对接，释放出前所未有的能量。益阳农业产业化建设走在全省前列，15家国家级和省级龙头企业、75家市级龙头企业年产值近80亿元，品牌产品辐射各类基地200多万亩，一年为农民增收5亿元左右。

　　随着战略投资的推进，资源型产业迅速扩张。凭借50万亩芦苇与250万亩杨树资源优势，泰格林纸集团把22万多吨苇浆纸项目、30万吨林浆纸项目投向益阳，南京苏森公司等一批合作伙伴相继跟进，优势产业的一轮朝阳冉冉升起。预计三五年后，益阳将成为我国苇浆纸和林浆纸重要生产基地。

　　电力产业是益阳经济的另一个亮点。2005年，资江电力梯级开发风生水起，加上益阳电厂二期扩建工程和安化县石煤发电项目，五年内，益阳电力总装机容量将达500万千瓦，有望成为我省重要的能源基地。

　　2005年10月，“中国麻业名城”冠授益阳，计划投资23亿多元的“两园一城”（中国麻纺工业园、中国麻纺科技园和中国麻纺城）项目，昭示着“苎麻之乡”将迈向世界麻纺产业中心。

　　优势产业崛起助推区域经济提速。2005年，益阳6大优势产业工业增加值比上年增长20．7％，财政总收入增长24．4％，同口径明显高于GDP的增长速度。2005年，全市工业增加值、财政收入分别比“九五”期末增长75．8％和96．5％。