主持人：现阶段，我国自主创新的主体面临着哪些机遇与挑战？  
     
　　刘伟：在计划经济体制下，科技创新主体是国家及其相关的专门机构，一方面研究经费的来源主要是国家财政拨款，另一方面，研究队伍主要集中在吃财政饭的专门科研机构及其高校。经验表明，除国家组织的重大攻关项目外（例如核科技、航天科技等）。国家作为单一的创新主体存在问题是：第一，受财政可支配资金的约束，研究经费严重短缺；第二，作为计划体制的构成部分，创新动力严重不足；第三，科研部门与产业部门分割，科研项目脱离经济发展的实际需求，本来非常有限的成果不能有效地转化成实际生产力。 

　　在市场经济体制中，企业是主要的市场主体，因而，企业不仅仅应该是资源配置的微观主体，而且应该是技术创新的主体。从这一意义上来说，所谓自主创新，是指企业层面的自主创新，不是国家（或政府）为主体的自主创新。当然，从企业个体来说，并不是单个企业所需的所有技术都由各自自主研制开发，部分技术甚至全部技术可以通过市场机制获得，但从整体来说，技术创新必须由企业部门来组织。  
    
　　在以企业为主体的自主创新体系中，国家（或政府部门）的主要职能是制定长期的科技创新战略，制定扶持科技自主创新的财政、税收、人才、产业等系列促进政策,保证和增加基础科学和重大科技进步项目的投入,对重大的基础科学研究项目和重大的技术创新项目组织研究联合攻关,督促和引导行业协会制定各种技术标准,制定知识产权的法律和法规,监管专利和技术市场等等。因而，构建以企业为主体的自主创新体系，不仅不是排斥国家（或者政府）的作用，而且要加强政府在上述方面的职能。  
    
　　吴贵生：我从经济发展的角度谈一下自主创新的必要性。  
    
　　产业结构步入“工业化”阶段后，产业发展规律决定重化工业呈优先发展态势，对轻重结构进行调整的幅度将受到限制；改革、竞争的动力已得到释放，市场价格对供需关系的调节作用已经得到发挥，进一步从改革中获得动力的空间缩小；开放、引进已发挥到近乎“极致”，中国已经经历了全面引进的浪潮，进一步通过开放、引进来改变我国“三高一低”（资本高投入、资源高消耗、污染高排放、就业低增长）的增长模式的空间不大。  
    
　　从经济活动的投入看，我国最具优势的是低成本劳动力，近年来劳动力资源出现了供求失衡的苗头，“民工荒”的出现表明我国低成本劳动力优势开始下降；过去以低价土地吸引外资的方式随着经济的快速发展和土地资源的有限性，国家不得不予以干预，土地成本在总成本中所占的比重越来越大。  
    
　　近年来以煤电紧张为标志的资源瓶颈制约逐渐显露出来，同时水资源、矿产资源都呈紧缺态势，并且随着经济的发展，资源紧缺态势在相当长一段时间内难以缓解。随着工业化进程的推进，我们面临的环境压力日益加大。如何平衡经济发展和环境保护二者之间的关系将对中国未来经济发展造成重大影响，寻求同时解决二者的途径迫在眉睫。  
    
　　从经济活动的产出看，中国本土企业大量出口的是低附加值劳动密集型产品，这些产品大都已经进入成熟期，市场供大于求，势必导致激烈的竞争。而我国企业在国际竞争中又习惯于采取价格竞争的手段，结果反而授人以柄，导致国外对我国频频采取反倾销等贸易限制措施，贸易摩擦日益严重。由此不难得出结论：量的扩张受阻，质的提高成为必然选择。  
    
　　从技术来源看，经济发展所需要的技术从何而来？如果能从外部获取，应当首先选择外部获取方式。改革开放27年来主要靠从国外获取技术，实践证明，这种做法是合理的、快速的，因而也是正确的。改革开放以来的技术战略方针主要有两条：一是“引进???消化吸收???创新”；二是“以市场换技术”。应该说，第一条基本上是成功的；第二条是否成功存在激烈的争论，尚未有定论。  
    
　　再来看以市场换技术的方针：外方不可能主动将技术给中方以换取市场，在大多数情况下，市场让出去了，技术并未换来；中方获得技术的主要方式是外方技术“溢出”。研究表明：中方获得技术“溢出”的主要是技术水平与外方接近的行业，在技术差距大的行业，外方进入反而抑制了中方企业的技术创新能力。  
    
　　高旭东：在加入WTO的情况下，我国企业已经很难有时间把引进、消化、吸收、再创新的整个过程走完，然后再与跨国公司直接竞争，而是不得不在国内市场上同发达国家企业直接面对面地竞争。  
    
　　这时，劳动力成本低等传统优势也已经不复存在。  
    
　　还存在一些问题。第一是外贸依存度过高。极高的外贸依存度使得我国的经济发展高度依赖国际市场，国际市场上各种风险对我国的影响也比对其他国家的影响要大得多。第二，在对外贸易拉动经济增长的空间已经非常有限、国内市场对经济发展的战略作用日益增强的情况下，我国企业在国内市场上却正在、甚至已经被边缘化。具体而言从技术战略的角度，我国企业大体可分为5类：（1）引进消化吸收国外技术（比如家电企业）；（2）合资（比如大部分轿车企业）；（3）利用全球统一的技术平台（比如联想）；（4）以自主产品集成国外技术（比如VCD/DVD以及U盘生产企业；（5）发展自主核心技术。上述5类企业中的前4类，都曾经取得过辉煌的成就，但是现在大都面临着巨大的困难，难以应对跨国公司的挑战。比如，汽车合资企业，20年没有真正发展起自主品牌的轿车，目前的日子普遍不好过：没有控制权，没有车型，需要消化巨额的成本上升，而且被外方看不起，认为中方企业的“贡献几乎为零”。更为严重的是，中方合作者有被跨国公司甩掉的危险。而中兴、华为、大唐等以自主开发的大容量数字程控交换机为基础，已经在众多领域取得重要的技术突破，成为跨国公司强有力的竞争者。 
    
    主持人：从国际、国内环境来看，进行自主创新具备哪些有利的条件？企业应该怎样充分利用这些积极因素培育自主创新能力？ 
    
    高旭东：无论从理论上看，还是从实践上看，自主技术创新都是可行的。第一，跨国公司的竞争优势并没有我们想象的那么大。第二，我国企业有很多开发核心技术、提高技术能力的机会。第三，很多技术的开发并不需要大量的资金投入。一般认为，技术创新特别是自主核心技术创新，必须有巨大的资金投入。实际上，很多技术的开发并不需要大量的资金投入。 
    
    黄桂田：企业可以分为两类，一类是内资为主的企业，包括国有独资企业、国有控股企业、民营独资企业、民营控股企业等；第二类是外资为主的企业，包括外商独资企业、外商控股企业等。不论是哪类企业，为了应对全球竞争，都需要培育和提高自主创新能力，都是创新体系中的创新主体，但重点是培育和提高第一类企业的自主创新能力。相对而言，第一类企业的平均自主创新能力显著低于第二类企业的自主创新能力，与第二类中的跨国公司相比，差距更大。